园区各平台、各企业:
上合组织青岛峰会将于6月在青岛举行,此次峰会是十九大以后,我国今年重要的主场外交活动之一,意义重大。为贯彻落实区政府有关会议要求,全力做好园区安全生产工作,经研究决定,从现在起至6月底,在全园区集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
一、主要任务
本次大检查范围包括园区所有行业领域、所有企业。重点突出消防、危险化学品等重点领域;突出人员集中的劳动密集型企业;突出上合组织青岛峰会重点时段;突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。
(一)企业管理层面
依据《安全生产法》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任落实规定》等相关安全生产法律法规要求,重点检查生产经营单位安全管理责任、安全风险防范、隐患排查治理、安全教育培训、安全应急管理等主体责任落实情况。
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。
5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;加强岗位应急培训情况。
(二)平台监管层面
按照属地管理和一岗双责要求,重点检查新材料交易中心、传化泉胜公路港、鑫茂齐鲁科技城、科佳工业园、新材料科技园等监管平台安全责任落实、监督检查、隐患排查、应急管理等情况。
1.安全生产责任制落实情况。重点检查各平台安全生产责任体系建立情况,落实平台监管责任情况,与平台内企业签订安全生产责任书情况。
2.监督检查和隐患排查情况。重点检查各平台对平台内企业开展安全生产监督检查和事故隐患排查情况,隐患排查台账建立情况,隐患跟踪落实情况等。
3.应急管理情况。重点检查各平台应急预案建立、演练情况,组织平台内企业开展应急救援演练情况。
4.深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品、消防、特种设备等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。
二、工作安排
从即日起至6月底,坚持把自查自纠、隐患整治、执法检查、督导抽查贯穿始终,随查随治,巩固提升,确保安全。重点抓好以下环节。
(一)广泛动员,全面排查
1.园区各平台、各企业要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,并对安全生产大检查进行广泛宣传发动。
2.园区各平台、各企业、各在建项目要按照大检查部署要求,马上组织开展事故隐患自查自纠。各平台要对平台内的企业逐一进行隐患排查,按所配备的安全档案盒要求逐企建档造册。
3.园区各平台、各企业要深入开展安全生产集中警示教育活动,组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。
(二)严格执法,集中整治
4月23日起,园区管委会安全生产与市场监管局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查等方式,深入开展督查检查。组织专家深入企业开展对表检查,对检查发现的不符合安全、消防、环保要求的、资质证照不全的,依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对大检查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。同时,将联合公安、安监、消防、环保等部门进一步加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业。对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业由安监部门列入“黑名单”,及时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制。
园区管委会安全生产与市场监管局联系人:赵继飞
联系电话:58620026 电子邮箱:chanyeyuananjian@163.com
济南新材料产业园区管委会
安全生产与市场监管局
2018年4月18日